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2016年上半年党风廉政建设和反腐败工作

开展情况的工作汇报

2016年上半年英国365bet网址党风廉政建设和反腐败工作，在县委、县纪委的领导下，认真学习贯彻市委、县委及市纪委五届五次全会、县纪委十二届五次全会精神，坚定不移地执行中央"八项规定"及相关纪律要求。推进全县林业系统反腐倡廉建设，紧紧抓住林业部门的行业特点，把党风廉政建设融入政治建设、思想建设和业务素质建设之中，强化源头治理，防治腐败工作领域，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，落实完善《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面履行党章赋予的职责和任务，推进机制和制度创新，加强干部作风建设，促进全县林业系统党风廉政建设责任制落实。

一、认真落实党风廉政建设的党委主体责任和纪委监督责任。

反腐倡廉工作要坚持党组织统一领导、党政齐抓共管、纪检、监察组织协调、部门和二级单位各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，形成齐抓共管的局面。主要领导是第一责任人，领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，突出党委的主体责任和纪委的监督责任。以高度的政治责任感，从大局出发，切实把党风廉政建设和反腐败工作当作重要的政治任务，提高廉政风险防控意识，充分发挥防控机制的作用，严格落实防控措施，履行"一岗双责"规定的职责，把反腐倡廉工作真正融入到改革、发展、稳定工作之中，与其同部署、同落实、同考核、同奖惩，相互配合，相互促进，进一步形成反腐倡廉的整体合力。强化责任落实，层层传导压力，各支部、各单位与局党委签订目标管理责任书，一级抓一级，层层抓落实。局纪委履行监督职责，抓好党风廉政建设和反腐败工作的监督检查，定期和不定期检查各支部各单位的作风建设，检查各单位的财务收支情况，检查退耕还林、财政补贴造林等项目资金使用情况，检查纠正"四风"落实情况，配合上级纪检监察部门查办相关案件，定期和不定期检查各支部各单位的党风廉政建设和反腐败工作开展情况，通报违反"四风"现象以及案件办理结果，经常性开展党风廉政建设和反腐败的教育活动，预防职务犯罪教育活动，以教育警示为主，教育与惩戒相结合，抓好干部队伍建设。严格"一案双究 "制度。对因领导不力，不抓不管而导致不正之风滋生蔓延的，或屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，进行责任倒查。总之，要采取多种措施加强干部队伍建设，努力打造一支廉洁高效的林业干部队伍，为推进全县林业又好又快发展提供强有力的的组织保障。

二、严格执行中央八项规定持续纠正"四风"

按照县纪委要求，不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的"八项规定"，狠刹任何形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。对各单位要紧盯节假日等关键节点,开展明察暗访，严查顶风违纪者。要大力开展调查研究，改进工作方法和会风文风。厉行勤俭节约，制止奢侈浪费，严肃整治公款大吃大喝和公款旅游行为，规范公务用车和领导干部外出公务活动，严格执行廉洁从政有关规定，纠正以权谋私行为。各单位党员干部要切实提高政治敏锐性，跟上反腐倡廉时代步伐，带头执行廉洁从政各项规定，对违反规定的，严格按照规定的处罚条款，给予参与的单位和个人罚款、通报批评、曝光、党政纪处分等处理。通过加强教育、完善制度、强化监督，促使各级领导干部加强党性修养，树立务实、为民、清廉的良好形象。

进一步加强党风政风行风建设，坚决纠正少数党员干部脱离群众、工作浮漂、不作为、乱作为、铺张浪费、特权思想严重等不良倾向。坚持"谁主管、谁负责"的原则，切实把纠正行业不正之风工作贯彻于林业发展管理工作的全过程，不断完善预防监督机制，落实防范措施，加大专项整治力度，严格控制"三公经费"支出。

三、强化对领导干部的监督管理和教育 

加强党员领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，以党性、党风、党纪教育为重点，引导领导干部讲党性、重品行、做表率，用马克思主义的最新理论成果武装党员干部的头脑，认真组织党员干部学习"十八大"报告和省、市、县党风廉政建设的重要精神，学习中国共产党党内监督条例、纪律处分条例、党章、公务员法及林业相关法律法规等，促进党员干部遵纪守法，做到依法行政。同时，局党委经常性地组织开展廉政宣传教育活动,组织党员干部学习各种违纪通报、廉政文章、上廉政课、观看警示片、到警示教育基地接受教育，撰写廉政心得文章等。依托电视、报纸、简报、宣传栏等，加大党风廉政教育和宣传，努力营造以廉为荣、以贪为耻的清正廉洁氛围，不断构筑党员干部拒腐防变的思想防线。 

四、深入落实监督管理制度加强廉政教育

认真落实《中国共产党党内监督条例》和《关于党的基层组织实施党务公开的意见》，把民主生活会、民主评议、组织考核、述职述廉、诫勉谈话、政务公开等活动作为党内外监督的重要措施，加强对各级领导干部权力运行的制约和监督，完善监督制约机制，落实权力运行的制度和措施。充分发挥群众的民主监督作用，切实维护群众合法权益，确保权力正确行使。加强对各级领导干部特别是主要领导干部的监督，纪检监察部门要积极发挥监督职能作用，加强党内法规制度执行情况和反腐败工作任务落实情况的监督检查，提高制度执行力，维护制度权威。坚持维护党章的权威性和严肃性，广大党员特别是党员领导干部要认真学习党章和党内法规，严格遵守党章党规。纪检监察部门要切实维护党章和其它党内法规，加强对党的纪律执行情况的督促检查。按照县纪委关于推进基层党风政风"四督四查"监督检查机制的工作方案要求，结合林业部门职能和工作实际，落实基层党风政风"四督四查"监督检查工作。

扎扎实实地开展廉政集中教育系列活动，举办党员干部廉政学习班，培养廉洁价值理念，提高教育效果。结合实施文化育林战略。加强廉政文化精品工程建设，开展廉政文化创建活动，培育良好党风政风行风。完善反腐倡廉网络舆情工作机制，树立正确舆论导向。总之，采取防范教育、警示教育和岗位廉政教育等多种方式，引导和督促广大林业党员干部真正做到讲政治、顾大局、守纪律，自觉同局党委在思想上、政治上、行动上保持高度一致。

五、健全党风廉政建设各项制度规范领导干部从政行为 

建立健全廉政制度，严格规范从政行为是加强机关党风廉政建设、有效防止腐败的重要内容。各级领导要认真落实廉政谈话制度，严格执行局主要领导与班子其他成员、分管领导与分管单位领导的谈话制度，严格执行《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》，一年内对股室和二级部门领导至少谈一次话。认真执行党风廉政建设各项规定和领导干部重大事项报告制度，坚持党的民主集中制原则和民主生活会制度，执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持纪检部门参与干部任用选拔全程监督，加强领导干部的离任审计和任中审计。巩固党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒地纠正"四风"，狠刹公款吃喝风、公款旅游风、公款送礼风、公车私用风、打牌赌博风，大操大办风、建立改进作风长效机制，促使广大党员干部自觉遵守廉洁自律的各项规定。 

六、加大惩治力度充分发挥查办案件的治本功能 

加强对林业系统重大案件查处，充分发挥案件查处的治本功能。做到善于发现问题，敢于查处问题，重点查处贪污贿赂、玩忽职守、失职渎职，利用审批权、人事权、处罚权谋取私利，利用职务之便虚报冒领、骗取国家资金，利用职务之便与林木产品加工流通经营主体内外勾结，通风报信，扰乱并影响资源保护与管理工作谋取私利。严肃查处利用职权非法参与林木交易、违法违规使用重点林业工程专项资金和工作不负责造成不良影响及其它行政不作为、乱作为的违纪违法事件。做到发现一起，严肃查处一起，发现多少，查处多少，同时要加强对林业系统重大案件查处，充分发挥案件查处的治本功能。认真抓好信访工作，妥善处理信访突出问题及群体性事件，加大信访初查力度，认真调查核实群众举报反映的问题，把严肃党纪政纪与调动保护干部的积极性统一起来，为全县林业改革与发展营造良好环境。 

七、加大行政效能的监督 纠正损害群众利益的突出问题推进工作落实 

按照为民、务实、清廉、高效的要求，切实加大行政监察力度，深入开展本部门、本系统的纠风执法工作，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题。一是继续清理本部门、本系统内是否存在乱收费、乱罚款、吃拿卡要、与民争利等问题。二是继续开展行政执法监察，对林政执法案件查处情况及基层服务情况进行明查或暗访，巩固治理公路"三乱"成果。三是切实加强行政审批和退耕还林，财政补贴造林等项目建设中存在的审批程序不规范，操作不规范而损害群众利益的问题。 局纪委按照县委、县纪委的要求，积极开展对本部门及局属各单位行政工作效能情况的监察，重点开展了以下工作：（一）涉农惠农专项监督检查 通过这次检查，五个乡镇共检查涉林惠农资金总计632.2345万元，涉及 7245户农户,面积 322509亩。方城县大寺林场2013年中央财政生态效益补偿金共计37万元，中央财政中幼林抚育资金80万元。2104年省财政中幼林抚育资金17万元。方城县苗圃场2013年国家财政扶贫款5万元。每个乡镇抽出涉林惠农资金领取农户10至15名进行访问。做到资金的发放数，农户领取总数，领取的农户三对照。两个林业事业单位，检查组人员亲自审阅账目，收支逐一对账。涉林惠农项目资金的使用情况检查，乡镇或单位都能够按照都能够按照规定执行，这次检查没有发现问题。（二）配合县纪委查办案件 配合县纪委查办公益林、美女峰、林木采伐等涉林案件6起；（三）信访案件办理 上半年办结信访案件6起；（四）办理网民留言反映案件 上半年办结网民留言反映案件16起。

八、加强纪检监察干部队伍建设 

    加强纪检监察干部队伍建设，主要围绕加强纪检监察干部的政治理论和业务学习，参加各级组织培训学习和自学等多种形式，提高纪检监察干部的政治理论素养和业务能力，不断提高纪检监察干部的履职能力。让纪检监察干部参与部门的具体业务工作，使纪检监察干部熟悉林业各项业务工作，做到专门监督和参与监督相结合。

           2016年8月4日